ANALISIS KEBIJAKSANAAN
November 21, 2008
ANALISIS KEBIJAKSANAAN
Dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara
Bumi Aksara, Juni 1997
Banyaknya peristiwa yang terjadi di tanah air disadari adalah dampak dari hadirnya berbagai keputusan pemerintah yang merupakan implementasi dari kebijaksanaan negara. Kebijaksanaan negara tidak hanya dibuat oleh orang-orang yang memiliki wewenang dalam sistem politik (pemerintah), tetapi juga pihak swasta yang memiliki kemampuan untuk mempengaruhi kebijaksanaan pemerintah di bidang ekonomi.
Istilah policy atau kebijaksanaan seringkali penggunaannya dipertukarkan dengan istilah-istilah lain seperti tujuan (goals), program, keputusan, undang-undang, ketentuan-ketentuan, usulan-usulan dan rancangan-rancangan besar. Menurut Perserikatan Bangsa-bangsa, kebijaksanaan itu diartikan sebagai pedoman untuk bertindak. Menurut Charles O. Jones, kebijaksanaan negara adalah antar hubungan di antara unit pemerintahan tertentu dengan lingkungannya. Menurut Thomas R. Dye, kebijaksanaan negara ialah pilihan tindakan apapun yang dilakukan atau tidak ingin dilakukan oleh pemerintah.
Ciri-ciri khusus yang melekat pada kebijaksanaan negara bersumber pada kenyataan bahwa kebijkasanaan itu dirumuskan oleh apa yang disebut David Easton sebagai ornag-orang yang memiliki wewenang dalam sistem politik, yakni para tetua adat, para ketua suku, para eksekutif, legislator, hakim, adminsitrator, monarki dan sebagainya.
Mengapa kebijaksanaan negara perlu dipelajari?
dilihat dari sudut ilmiah, maka kebijaksanaan negara dipelajari dengan maksud untuk memperoleh pengetahuan yang lebih mendalam mengenai hakikat dan asal mula kebijaksanaan negara, akibat-akibatnya pada masyarakat. Pada gilirannya hal ini akan meningkatkan pemahaman kita mengenai sistem politik dan masyarakat pada umumnya.
Dilihat dari sudut alasan profesional, maka studi kebijaksanaan negara dimaksudkan sebagai upaya untuk menerapkan pengetahuan ilmiah di bidang kebijaksanaan negara guna memecahkan masalah-masalah sosial sehari-hari.
Dilihat dari sudut alasan politis, maka mempelajari kebijaksanaan negara pada dasarnya dimaksudkan agar pemerintah dapat menempuh kebijaksanaan yang tepat guna mencapai tujuan yang tepat pula. Dengan kata lain, studi kebijaksanaan negara di sini dimaksudkan untuk menyempurnakan kualitas kebijaksanaan negara yang dibuat oleh pemerintah.
Dari seorang yang tidak mengerti sama sekali tentang kebijakan publik, buku ini dan penulisnya membawa saya mempelajari kebijakan publik dan mendorong saya untuk sampai pada diskusi tentang kebijakan publik deliberatif.